山东：聚焦内需新业态，培育文旅大市场

“鉴于国内疫情多点散发、局部聚集性暴发的特征，俱乐部经综合研判，认为当下自驾出行具有较大风险性和不确定性，决定停止春节期间所有团组报名。”1月25日，山东追风行者自驾游俱乐部微信公众号的一份通告，让不少车友纷纷点赞留言，表示认同。俱乐部创始人谢英民告诉记者，没有过不去的寒冬，待到春暖花开时，俱乐部将推出更加优质的自驾游产品，与车友同游五湖四海。

去年疫情后，文化和旅游行业复工复产初期，自驾游凭借私密性强、安全性高等特点，迅速成为很多群众出游的首选。山东省文化和旅游厅等部门及时引导，出台相关优惠政策，使得自驾游成为推动当地文化和旅游市场复苏的“强心剂”……瞄准新需求，聚焦新业态，近一年来，山东用一系列过硬举措有力提升了文旅产业发展质量。

丰富供给，做好资源转化文章

1月18日，2021年山东文化和旅游工作会议在济南举行。会上公布的一条信息引起各方关注：2021年山东计划实施旅游“全要素提升计划”，启动“文化资源转化年”，抓好富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区培育以及国家级旅游休闲城市和街区建设。

这是近年来山东文化和旅游系统首次提出“文化资源转化年”的说法。目标很明确，即进一步加大力度，让文化大省的资源优势变成发展优势。

为让文化资源更好地服务于经济社会发展，山东省文化和旅游厅提出，今年将编制《山东省红色旅游发展规划》《山东省自驾车旅游总体规划》，推动黄河、滨海、运河自驾风景廊道建设。做好巩固拓展文化旅游脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，打造乡村旅游齐鲁样板。策划培育全省乡村旅游特色活动品牌，实施村庄景区化建设，培育一批全省乡村旅游重点村和精品文旅小镇。制定文化和旅游创意产品开发示范点认定标准，推动开展系列文创大赛，推出一批优秀文创机构和文创设计师，持续推进“文创产品进景区”系列活动。

多年的实践让山东充分认识到资源有效转化带来的文旅发展红利。2020年9月，在社会各领域积极推动产业复苏的关键阶段，2020山东省旅游发展大会举行。大会由山东省委、省政府主办，是十几年来山东举办的层次最高、规模最大、参会人员最多的一次旅游大会。大会采取线上、线下相结合方式，创新举办开幕式及宣传推介、工作会议、“一十百千万”文旅嘉年华，以及大型交响音乐会《黄河入海》、文化和旅游部产业项目服务平台精品项目交流对接会暨山东省文化和旅游投融资项目对接会、山东文化旅游产品推介会等活动，提出山东文化旅游发展“九大举措”和“五个聚力”工作要求。

山东省文化和旅游厅党组书记、厅长王磊说，借助2020山东省旅游发展大会，400多个旅行团、上万家文旅企业通过多种方式，近距离了解山东的文化资源优势，为文化和旅游产业的交流合作奠定了基础。

紧跟时代，推动百姓需求落地

家住潍坊市奎文区的赵菁菁是两个孩子的母亲，每逢周末，她和爱人喜欢带孩子去周边的景区游览。“孩子还小，不用门票，但我和爱人，有时再加上老人，景区门票算起来也很贵。”赵菁菁说，近两年，潍坊市通过举办文化和旅游惠民消费季，每周定期面向社会发放消费券。景区门票券、书店购书券、影院观影券……很多券抢来就能在消费场所直接抵扣，确实很实惠，也培养了大家良好的文化消费习惯。

2020年，在疫情给文旅市场带来不利影响的背景下，山东提前启动第四届“山东文化和旅游惠民消费季”，省、市、县三级发放使用惠民消费券1.5亿元，直接带动消费9.84亿元，间接带动消费115亿元。

着眼于群众新的文化旅游消费需求，山东还策划开展乐游齐鲁、乐赏齐鲁、乐享齐鲁、乐购齐鲁、乐活齐鲁、乐智齐鲁六大系列8793项主题活动，全省累计参与群众达2.5亿人次。此外，通过开展“山东人游山东”“好客山东游品荟”“六个一百自驾游行动”“冬游齐鲁·好客山东惠民季”等活动，进一步激活文旅消费。

疫情防控不能放松。面对2021年文化旅游行业的诸多不确定性，山东省文化和旅游厅近期提出，要创新开展第五届“山东文化和旅游惠民消费季”，加大市场化运作力度，打造永不落幕的消费季。

山东省文化和旅游厅产业发展处相关负责人介绍，今年，山东还计划开展国家级夜间文旅消费集聚区申报工作，集中培育打造一批示范带动效应强的省级夜间文旅消费集聚区；推进“好客山东”文化旅游主题信用卡发行，加强与中国银联及银行机构的沟通协调，迅速扩大发卡量，推出更多消费惠民措施。

智慧先行，提高文旅融合水平

信息技术的快速发展，让群众有了更多元的精神文化需求。文化旅游产品只有提高科技水平，顺应时代发展趋势，才能不断增强吸引力。

在济南工作的孙晓是位“95后”，闲暇时间，她喜欢去博物馆、图书馆逛逛。“现在博物馆的讲解、图书馆的借阅等实现了智能化，不需要再去找专门的服务人员，很方便。”孙晓说，要是能有一款专门的“山东旅游”App，发布及时而全面的信息，人们出去玩的热情应该会更大。

孙晓的心愿有望很快实现。王磊表示，2021年，山东计划实施“好客山东 云游齐鲁”智慧文旅工程，整合文化旅游服务系统及相关数据资源，建设智慧旅游云平台，“五一”节前将上线运行，让游客“一机在手，畅游山东”。同时，深化“互联网+旅游”发展模式，加快新技术场景应用，利用现代信息技术手段，打造一批旅游景区智慧讲解导览样板和智慧旅游示范村镇，持续推动重点景区门票预约机制建设，打造智慧旅游目的地。推进“互联网+演艺”，线上、线下结合举办展演展播，扩大优秀文艺作品的覆盖面和影响力。

为进一步繁荣旅游市场，山东从今年起组织实施旅游质量提升三年行动，努力营造放心、安心、舒心的消费环境。搭建信用文旅平台，建立旅行社、导游信用档案，推进信用分级分类管理。探索在重点旅游城市建立旅游服务队伍，推广“啄木鸟”“随手拍”旅游志愿服务模式，打造志愿服务品牌。

据了解，今年山东将争取出台关于加快推进数字文化产业高质量发展的意见。探索构建具有山东特色的数字文化创意创新创业服务平台，培育一批高素质数字文化产业人才。建立文化产业新兴业态企业库，重点储备一批带动作用强、融合能力突出、辐射效应明显的新业态新模式重点企业。